主持人

　　四川日報記者

　　嘉 賓

　　德陽市委書記 趙世勇

　　綿陽市委書記 劉超

　　遂寧市委書記 邵革軍

　　樂山市委書記 彭琳

　　雅安市委書記 蘭開馳

　　眉山市委書記 慕新海

　　資陽市委書記 陳吉明

省委十一屆三次全會要求，環(huán)成都經濟圈要建設與成都有機融合、一體發(fā)展的現代經濟集中發(fā)展區(qū)，帶動其他經濟區(qū)梯次發(fā)展，提升環(huán)成都經濟圈各城市能級。

深入學習領會全會精神，對標謀劃城市發(fā)展戰(zhàn)略，各市又將如何找準路徑，落實發(fā)展？對此，德陽市、綿陽市、遂寧市、樂山市、雅安市、眉山市、資陽市的市委書記展開進一步討論。

　　善

　　謀劃

　　立足優(yōu)勢，突出特色，沖刺目標

主持人：在《中共四川省委關于全面推動高質量發(fā)展的決定》中，省委賦予了環(huán)成都經濟圈“建設與成都有機融合、一體發(fā)展的現代經濟集中發(fā)展區(qū)，帶動其他經濟區(qū)梯次發(fā)展”的使命，對其中每位成員的定位也進行了細化。大家對各自的新定位是如何理解的？

陳吉明：我先來談談吧。這次省委全會特別從十個方面明確了支持資陽發(fā)展的政策舉措。尤其令人振奮的是，省委明確支持資陽建設“成渝門戶樞紐型臨空新興城市”。這些重大部署，前所未有地突出了資陽在成渝經濟區(qū)、成都平原經濟區(qū)、環(huán)成都經濟圈中的特殊地位和重要作用，前所未有地賦予了資陽在建設經濟強省、推動治蜀興川再上新臺階中的重大責任和歷史使命，對資陽未來發(fā)展具有歷史性、決定性意義，必將給資陽帶來革命性、格局性變化。建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，重點是借力成渝融入成渝，建設聯結成渝、服務成渝的開放門戶和交通匯集、要素聚集的綜合樞紐；發(fā)展臨空制造業(yè)和臨空綜合服務，引領帶動先進制造業(yè)、使現代服務業(yè)成鏈集群發(fā)展，建設產城一體、綠色生態(tài)、現代美麗的新興產業(yè)城市。

邵革軍：省委明確要求遂寧建設成渝發(fā)展主軸綠色經濟強市，這為遂寧做好各項工作標注了時代方位、提出了總體要求。我們一定立足區(qū)位優(yōu)勢、突出發(fā)展特色，堅定不移地把綠色發(fā)展之路走好走穩(wěn)。持續(xù)壯大綠色產業(yè)，加快構建生產與生態(tài)相融、生態(tài)與經濟雙贏的產業(yè)發(fā)展新模式。著力建設綠色城鎮(zhèn)，堅持低影響開發(fā)，推進生態(tài)修復、城市修補，推動城市在綠水青山中自然生長。加快補齊生態(tài)短板，堅決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，努力做響綠色品牌，辦好綠色經濟遂寧會議、綠色發(fā)展科技創(chuàng)新大會，全面提升遂寧綠色發(fā)展影響力。

蘭開馳：我講講自己的思考。全會明確提出“支持雅安建設綠色發(fā)展示范市”，省委已經給雅安“出了題”，我們就必須認真“答好卷”，為此我們將繼續(xù)開展“大學習大討論大調研”活動，圍繞雅安建設綠色發(fā)展示范市進行深入調研、思考和謀劃，重點從提升生態(tài)環(huán)境、壯大綠色產業(yè)、建設綠美城鄉(xiāng)、弘揚綠色文化、創(chuàng)新綠色制度等方面推動綠色發(fā)展，加快推進綠色發(fā)展示范市建設，到2022年，力爭經濟總量邁上千億元臺階、人均GDP進入全省前8位，實現綠色發(fā)展全省示范、生態(tài)文明建設走在全國前列。目前，已全面啟動推進綠色發(fā)展示范市建設的相關工作。

彭琳：省委全會賦予了樂山“兩項重大使命”，即建設成都平原城市群區(qū)域中心城市和世界重要旅游目的地，充分體現了省委對樂山發(fā)展的厚愛和期盼。我們將從四個方面統(tǒng)籌聯動、多點支撐，加快建設成都平原城市群區(qū)域中心城市。一是打造成都平原南向開放“橋頭堡”。實施交通三年攻堅大會戰(zhàn)，力爭把樂山建設為成都平原經濟區(qū)鐵海聯運、通江達海的物流集散地。二是融入四川國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加快建設夾江軍民融合產業(yè)示范基地，推動“軍轉民”“民參軍”雙向轉化。三是培育四川新舊動能轉換“增長極”。推動產業(yè)強基、延鏈、補缺，推動傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)“新樹結新果”。四是創(chuàng)建四川國家公園城市“示范城”。推進綠心公園生態(tài)整治、“一湖五濕地”等項目建設，打造“綠秀嘉州、水潤樂山”的國家公園城市。

慕新海：建設環(huán)成都經濟圈開放發(fā)展示范市，既是省委對眉山的殷切期望，更是賦予眉山的重大任務。對眉山而言，這是加快發(fā)展、轉型發(fā)展的難得機遇。我們認為，擴大開放是推動眉山高質量發(fā)展的緊迫之需、必由之路。一是破解眉山發(fā)展瓶頸，必須擴大開放。開放是后發(fā)地區(qū)實現追趕跨越的現實選擇。二是增強眉山發(fā)展動力，必須擴大開放。我市屬于內陸欠發(fā)達地區(qū)，內生動力不足，必須借助外部驅動。三是釋放眉山發(fā)展?jié)摿?，必須擴大開放。區(qū)位是眉山的最大優(yōu)勢，我們必須乘勢而為，加快融入成都這個“主引擎”，把眉山的區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

劉超：這次綿陽市委七屆五次全會認真貫徹落實省委全會精神，確定了加快建設中國科技城和西部現代化強市的奮斗目標，標定了實現這一目標需要把握的“四個時間節(jié)點”，確立了需要堅持的“六個基本原則”，明確了需要突出的“五個主攻方向”。當前，就處于轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關鍵時期的綿陽來講，必須緊緊把握發(fā)展這個第一要務，通過全面推動高質量發(fā)展，爭創(chuàng)四川經濟副中心和西部經濟強市，這是建設中國科技城和西部現代化強市的近期目標，也是關鍵支撐所在。

趙世勇：省委提出鼓勵和支持有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經濟副中心，剛剛召開的德陽市委八屆七次全會提出了加快建設“全省經濟副中心城市”的戰(zhàn)略定位，為此我們明確了打造裝備智造之都、改革開放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園“四張名片”的戰(zhàn)略支撐。在路徑抓手上，我們提出實施創(chuàng)新引領、協(xié)調發(fā)展、開放拓展、鄉(xiāng)村振興、文化提升、生態(tài)優(yōu)先、民生提質“七大行動”。力爭今年經濟總量達到2100億元以上，到2020年達2500億元以上，到2022年達3000億元以上，在此基礎上再奮斗3-5年突破5000億元。

　　強

　　落實

　　細化到工程，明確到行動，具體到項目

主持人：看來各位都已根據全會精神、結合地方特點，對接下來的發(fā)展思路有了清晰的認識。而真抓實干，貴在落實，接下來各市都將采取什么措施來落實？

慕新海：眉山將突出六個方面攥指發(fā)力。一是聚力營造良好的政治生態(tài)，為開放發(fā)展提供堅強保障；二是聚力做優(yōu)高端開放平臺，加快建設西部內陸開放高地；三是聚力引進培育高端優(yōu)勢產業(yè)，加快建設現代產業(yè)聚集區(qū)；四是聚力暢通立體開放大通道，加快建設成都大都市區(qū)交通次樞紐；五是聚力塑造開放包容、活力動感、美麗宜居的城市形象，加快建設全域公園城市；六是聚力營造國際化法治化便利化營商環(huán)境，加快建設成都大都市區(qū)營商環(huán)境高地。我們的目標是，到2021年，建設環(huán)成都經濟圈開放發(fā)展示范市取得重大進展，經濟總量明顯躍升，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，開放體制機制不斷完善，區(qū)域競爭力顯著增強，奠定建設現代化經濟強市的堅實基礎。

彭琳：樂山將以重大項目建設為牽引，著力推進“六項重點工程”，全面推動樂山高質量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。一是一帶兩核九組團。整體打造樂峨休閑度假帶，推動峨眉山、樂山大佛兩大核心景區(qū)擴容提質。二是一總部三基地。把樂山國家高新區(qū)打造為總部經濟聚集區(qū)，五通橋基地建成“全省循環(huán)經濟示范區(qū)”，犍為基地建成“全省臨港產業(yè)示范區(qū)”，夾江基地建成“全省軍民融合產業(yè)示范區(qū)”。三是一區(qū)六帶。打造“茶、林竹、蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖、休閑體驗”六大產業(yè)帶，加快把樂山建成全國現代農旅融合發(fā)展特色區(qū)。四是一城兩新區(qū)。通過減容、增綠、控高、修復疏解舊城，做美“蘇稽文旅新區(qū)”“冠英空港新區(qū)”。五是一湖五濕地。打造岷江生態(tài)湖、三江濕地公園、岷江冠英濕地公園、大渡河濕地公園、峨眉河濕地公園、竹公溪濕地公園。六是兩航四鐵六高速。推進岷江港航電和樂山機場建設,推進成貴、成昆復線等4條鐵路建設，推進仁沐新、峨漢等6條高速建設，加快構建現代綜合交通運輸體系。

趙世勇：德陽不缺“鋪天蓋地”的項目，但缺少“頂天立地”的項目，發(fā)展缺乏大項目、好項目的問題比較突出，產業(yè)項目投資嚴重不足。為此我們必須把精準開展大招商作為重中之重，尤其是招大引強至為關鍵。就是要在創(chuàng)新上施拳腳，增量上擺戰(zhàn)場，進一步完善市統(tǒng)籌、縣落地招商工作機制，設立產業(yè)招商引導基金，制定項目引進方與承接方稅收分配、指標考核等利益聯結共享辦法，優(yōu)化營商環(huán)境，力爭各縣（市、區(qū)）、園區(qū)每年至少要有一個30億元以上的產業(yè)項目落地，全市每年至少要有一個100億元以上的產業(yè)項目落地。最近總投資135億元的京東項目落戶廣漢，像這種引領性、帶動性強的重大項目，必將有力推動德陽經濟高質量發(fā)展。此外，高質量發(fā)展的最終落腳點，就是讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，過上高品質生活。

劉超：綿陽建設中國科技城和西部現代化強市，關鍵是要緊緊扭住“五個主攻方向”精準發(fā)力、持續(xù)用力，步步為營、久久為功。一是著力推進中國科技城建設實現新突破。以開放思維和全球視野，在更大范圍、更廣領域聚集更多科技創(chuàng)新資源要素，著力壯大創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新活力、做強創(chuàng)新產業(yè)，推動中國科技城超常發(fā)展。二是著力打造經濟高質量發(fā)展新體系。把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展現代服務業(yè)、大力發(fā)展現代農業(yè)。三是著力構建“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。統(tǒng)籌考慮各區(qū)域的地理區(qū)位、發(fā)展基礎、資源稟賦、自然條件，明確各地發(fā)展定位、主攻方向，更好實現各區(qū)域特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。四是著力建設西部內陸改革開放新高地。以經濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領域改革，努力在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現更大突破；以全域思維和全局視野謀劃推動四向拓展、全域開放，以大通道促大開放，以大平臺促大合作，以大招商促大發(fā)展，走在西部內陸城市開發(fā)開放前列。五是著力推進民生福祉得到新改善。抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，持續(xù)提高“七個有所”水平，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

陳吉明：當前和今后一個時期，資陽處于大有可為的歷史機遇期、全面小康的沖刺決勝期、轉型跨越的攻堅突破期，最大的優(yōu)勢是直線連成渝、區(qū)位優(yōu)越，最大的潛力是新動能成長、后勁充足，最大的差距是發(fā)展不充分、質量不高，最大的挑戰(zhàn)是要素外流大、集聚力弱，最大的出路是全方位開放、融入成渝。接下來，我們在發(fā)展定位上，要建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市。主攻方向上，做好做足“成渝”和“臨空”兩篇文章。發(fā)展格局上，構建“融入主干同城發(fā)展、聯動支點協(xié)同發(fā)展、五區(qū)共興一體發(fā)展”格局。發(fā)展戰(zhàn)略上，實施開放興市、產業(yè)強市、創(chuàng)新活市、環(huán)境立市“四大戰(zhàn)略”。發(fā)展支撐上，夯實國際口腔裝備材料基地、國家機車商用車制造基地、國家級臨空制造服務基地、成渝中心城市配套服務基地、丘陵地區(qū)綠色發(fā)展示范基地和成渝空鐵陸立體綜合交通樞紐“六大支撐”。重點任務上，落實借力成渝融入成渝、推動產業(yè)轉型升級、深化改革開放創(chuàng)新、改善發(fā)展基礎條件、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、改善民生維護穩(wěn)定“七大任務”。在推進項目投資招商引資和企業(yè)培育、改革創(chuàng)新和人才引進、解放思想和提升能力、激勵干部新時代新擔當新作為、優(yōu)化營商環(huán)境和營造發(fā)展氛圍方面實現“五大突破”。

邵革軍：遂寧將自覺順應“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，加快推動綿遂內鐵路等交通基礎設施建設，突出抓好南向開放，重點推進成遂協(xié)同、渝遂合作發(fā)展，不斷拓展發(fā)展新空間。我們將全面對接全省“5+1”產業(yè)體系，大力發(fā)展電子信息、裝備制造、食品飲料、鋰電及新材料等產業(yè)，加快培育一批百億企業(yè)、千億園區(qū)，做強遂寧高質量發(fā)展的產業(yè)支撐。我們將認真對標省委推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，深度轉化赴浙江、廣西蹲點學習調研成果，迅速開展10個村的鄉(xiāng)村振興試點，加快打造一批鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。我們將深入貫徹省委打好“三大攻堅戰(zhàn)”的重大安排，高質量完成好脫貧攻堅任務，保護好遂寧的碧水藍天和綠水青山，維護好社會和諧穩(wěn)定，讓遂寧人民有更多的獲得感幸福感安全感。我們將堅決落實省委營造良好政治生態(tài)的政治要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，突出抓好政治文化建設、法治建設，匡正選人用人風氣，推動黨風政風持續(xù)向好。

蘭開馳：雅安市委將重點從以下幾個方面推動全會精神不折不扣落地落實：打造綠色經濟新增長極。加快發(fā)展汽車制造、新材料、清潔能源、農產品加工、現代服務業(yè)“五大千億產業(yè)”，大力培育大數據、云計算等數字經濟，構建“5+1”綠色產業(yè)體系，建設全省綠色載能產業(yè)發(fā)展示范基地和西部大數據中心。建設四川南向開放重要節(jié)點。發(fā)揮雅安“南絲綢之路”重要驛站優(yōu)勢，主動參與全省南向開放大通道建設，加快全面融入成都發(fā)展，擴大與眉山、樂山的區(qū)域合作，協(xié)同藏區(qū)、彝區(qū)發(fā)展，將民族走廊打造成為經濟走廊。建設川西綜合交通樞紐和物流中心。加快構建以“二主二輔二支”鐵路網、“二環(huán)六通道三連線”高速公路網、“五縱七橫”國省干線公路網為主的現代綜合交通運輸體系。建設全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。開展縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村振興示范試點，建設茶葉、果蔬、果藥三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶，建設全省優(yōu)質農產品供給區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游目的地。建設長江上游堅固靚麗的生態(tài)屏障。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，不斷拓展生態(tài)功能區(qū)異地發(fā)展工業(yè)的路子，抓好大熊貓國家公園（雅安片區(qū)）建設，扮靚“天府之肺、生態(tài)雅安”。

采寫：本報記者 宋開文 雷倢 尹勇祖明遠 陳岳海 袁敏 劉若辰 吳曉彤王飛游飛文銘權袁麗霞劉宏順郭靜雯

來源：四川日報

編輯：攀西商界網新聞資訊中心