省委辦公廳印發(fā)《關于大興學習研究之風構建常態(tài)化機制提高調(diào)查研究實效的意見》

堅持學習調(diào)研在前、決策在后，沒有經(jīng)過充分調(diào)查研究并形成決策參考意見的重要決策方案，原則上不得列入各級黨委常委會會議、政府常務會議的決策議題

涉及群眾切身利益和社會關注度較高的重大政策措施出臺和重大民生工程確定前，要事先經(jīng)過調(diào)查研究，并采取聽證會、論證會等形式廣泛聽取群眾和專家意見

涉及營商環(huán)境方面的問題，應通過適當方式充分聽取企業(yè)界的意見建議

本報訊(記者林凌)為深入貫徹習近平總書記關于加強學習和大興調(diào)查研究之風的重要指示精神，充分運用全省“大學習、大討論、大調(diào)研”活動寶貴經(jīng)驗，省委辦公廳日前印發(fā)《關于大興學習研究之風構建常態(tài)化機制提高調(diào)查研究實效的意見》。

《意見》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，注重把黨中央精神和四川實際結合起來學習研究，緊扣省委十一屆三次全會重要部署，堅持學習、討論、調(diào)研相統(tǒng)一，努力提高決策科學化、民主化水平，推動黨中央大政方針和省委決策部署落地生根、開花結果，奮力推動治蜀興川再上新臺階。

《意見》強調(diào)，要持續(xù)深入開展理論學習。突出重點深化學習，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為“必修課”;第一時間傳達學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要論述，以及對四川工作的重要指示批示。進一步健全學習制度，各級黨委(黨組)每年結合實際制定學習計劃，集中學與分散學相結合;健全黨委常委會會議、政府常務會議會前學習制度，結合議題不斷豐富學習內(nèi)容。推動學習調(diào)研常態(tài)化，每年以一定方式開展集中學習討論，實行會前自學調(diào)查研究、會中聯(lián)系實際交流的學習研討制度和重點發(fā)言制度，統(tǒng)籌抓好各級黨員干部特別是基層黨員的學習培訓。持續(xù)加強領導宣講引學，各級領導干部要親自準備宣講內(nèi)容，推行分類化、分眾化宣講。要把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行全過程。進一步加強決策性調(diào)查研究，堅持學習調(diào)研在前、決策在后，沒有經(jīng)過充分調(diào)查研究并形成決策參考意見的重要決策方案，原則上不得列入各級黨委常委會會議、政府常務會議的決策議題;涉及群眾切身利益和社會關注度較高的重大政策措施出臺和重大民生工程確定前，要事先經(jīng)過調(diào)查研究，并采取聽證會、論證會等形式廣泛聽取群眾和專家意見;涉及營商環(huán)境方面的問題，應通過適當方式充分聽取企業(yè)界的意見建議。進一步加強落實性調(diào)查研究，將重點工作落實情況、重大項目進展情況等專項督查與調(diào)研相結合;建立政策跟蹤調(diào)研制度，對重大政策、重點敏感問題開展動態(tài)評估分析。

《意見》要求，要充分發(fā)揮領導機關和領導干部在調(diào)查研究上的表率作用。完善領導機關和領導干部帶頭調(diào)研制度，省級領導帶頭開展課題研究，省委、省政府領導班子成員每年到基層調(diào)研不少于60天。完善定期定點調(diào)研制度，把調(diào)查研究作為落實領導干部聯(lián)系指導基層和重點工作制度的有效途徑。鼓勵各地、各部門根據(jù)工作需要，在相關地方、行業(yè)基層單位建立重點工作聯(lián)系點、調(diào)查研究聯(lián)系點。要強化對省情民意的調(diào)查研究，建立完善省情民意調(diào)研制度、特殊群體民情分析機制，為保障改善民生提供決策參考。要完善調(diào)查研究綜合協(xié)調(diào)機制，進一步改進調(diào)研方式方法和完善調(diào)研成果轉化機制，及時把有價值的調(diào)研成果融入到?jīng)Q策部署、政策措施中。要充分發(fā)揮各方面調(diào)查研究的積極作用，支持各級人大開展調(diào)查研究，發(fā)揮政協(xié)調(diào)查研究的優(yōu)勢，用好統(tǒng)一戰(zhàn)線智慧力量。要強化智庫建設和決策咨詢工作，建立一批西部領先、全國有影響的公共問題研究智庫，規(guī)范和引導社會智庫健康發(fā)展，進一步強化省決策咨詢委調(diào)查研究對作出決策咨詢意見的支撐作用。

《意見》強調(diào)，要加強調(diào)查研究作風與紀律建設。進一步改進調(diào)查研究作風，提倡不打招呼、直奔點位，調(diào)查研究必須鼓勵講真話;加強調(diào)研統(tǒng)籌，不扎堆，不擾民，不搞一窩蜂。對存在違反作風建設要求，表演作秀、做表面文章，弄虛作假、勞民傷財，違反廉潔紀律等情形的，及時進行批評糾正，依紀依規(guī)嚴肅問責。進一步嚴明調(diào)查研究紀律，認真貫徹中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定及其實施細則精神，切實防止調(diào)研中的“四風”問題特別是形式主義、官僚主義。領導干部開展調(diào)研情況，要作為領導班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。各地、各部門要將加強調(diào)查研究、提高調(diào)查研究實效的情況，納入工作檢查和巡視巡察內(nèi)容。