弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神　擔當起時代賦予的使命和責任

9月28日，全國工商聯(lián)召開知名民營企業(yè)家座談會，學習領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》精神，就深入貫徹落實文件精神聽取意見建議。以下為知名民營企業(yè)家及兩位省級工商聯(lián)負責人的發(fā)言摘編。

做勇?lián)N責任的優(yōu)秀企業(yè)家

全國工商聯(lián)副主席，紅豆集團黨委書記、董事局主席周海江

《意見》是黨中央國務(wù)院給企業(yè)家的最大福祉、最大投資、最大保險和最大激勵；文件浸透了黨中央、國務(wù)院對企業(yè)家的愛護、尊重、培育和期待。我們絕不能辜負黨中央、國務(wù)院的厚愛和期望，要迅速行動，積極響應(yīng)，爭做無愧于時代、無愧于黨和國家的優(yōu)秀民營企業(yè)家。

對照《意見》要求，我認為優(yōu)秀民營企業(yè)家應(yīng)該擔當好三種責任。第一種是政治責任，中國的民營企業(yè)家，必須毫不動搖聽黨話、堅定不移跟黨走，對國家對未來充滿信心，不被雜音所干擾，才能心無旁騖、集中精力搶抓機遇、加快發(fā)展。我在紅豆集團歸納了“聽黨話、跟黨走，看綠燈、走正道”的十二字發(fā)展理念，始終以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。第二種是發(fā)展責任。在紅豆的發(fā)展實踐中，我歸納了打造“三自企業(yè)”的做法，即自主創(chuàng)新、自主品牌、自主資本，以實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展。第三種是社會責任?！兑庖姟芬笃髽I(yè)家要主動履行社會責任、奉獻愛心，參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)等。紅豆集團在柬埔寨建設(shè)的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，就是因為堅持“八方共贏”理念、積極履行社會責任，獲得了當?shù)孛癖姷钠毡閾碜o和支持。

牢記使命責任跟黨走

全國工商聯(lián)副主席，傳化集團董事長徐冠巨

十九大召開前夕，黨中央國務(wù)院頒發(fā)《意見》,體現(xiàn)了黨和國家對弘揚企業(yè)家精神，推動經(jīng)濟社會發(fā)展所寄予的殷切期望。

作為民營企業(yè)家和非公有制經(jīng)濟代表人士，我感到這是一份沉甸甸的信任和重托。唯有以更加強烈的責任感和使命感，帶領(lǐng)企業(yè)謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、做貢獻，才能不辜負這個好時代。

一是牢記使命責任跟黨走，做愛黨愛國、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家。傳化集團堅定立足實體經(jīng)濟，承接三大國家戰(zhàn)略，全面打造“傳化網(wǎng)”智能物流平臺，以工匠精神深入推進化工產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

二是嚴格要求自己，做健康成長的企業(yè)家。民營企業(yè)家要牢記習近平總書記關(guān)于“親”“清”新型政商關(guān)系的教誨，弘揚企業(yè)家精神，一心一意謀發(fā)展，擼起袖子加油干，踏踏實實做事，干干凈凈做人，絕不辜負黨和政府對我們的殷切期望。

三是關(guān)愛員工、投身公益，做回報社會的企業(yè)家。傳化集團始終不忘回饋社會，積極投身光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)等。未來，傳化集團將以“傳化慈善基金會”為平臺，更多地參與到精準扶貧等行動中去，為社會文明進步做出更多的努力。

《意見》讓企業(yè)家吃了定心丸

中國民間商會副會長，億利集團董事長、黨委書記王文彪

　　《意見》發(fā)布后，我學習了好幾遍，越學越振奮、越看越感動、越學越備受鼓舞。

在黨的十九大即將召開之際，在供給側(cè)改革的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院出臺這樣一份文件，具有深遠意義，用一句話說就是“企業(yè)家的春天到了”。

首先，企業(yè)家的價值得到了認可。文件開宗明義，指出企業(yè)家為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻。其次，企業(yè)家的精神得到了弘揚?！兑庖姟凡粌H為我們解疑釋惑，更重要的是給了我們巨大的精神力量。再者，企業(yè)家的地位得到了提升，財產(chǎn)得到了保護，尊嚴得到了捍衛(wèi)。更重要的是，企業(yè)的健康發(fā)展得到了保障。

為此，億利集團將認真學習貫徹落實中央文件精神。做好以下四個方面：一是緊密地團結(jié)在以習近平總書記為核心的黨中央周圍；二是認真踐行新時期的企業(yè)家精神；三是發(fā)展好億利的生態(tài)主業(yè)；四是積極參與全國工商聯(lián)發(fā)起的“萬企幫萬村”精準扶貧行動，繼續(xù)做好治沙扶貧事業(yè)。未來，集團將用五年時間，通過治沙和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，再扶貧10萬人。

弘揚企業(yè)家精神共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)

中國民間商會副會長，蘇寧集團董事長張近東

 《意見》發(fā)布后，蘇寧集團第一時間組織了企業(yè)內(nèi)部的學習和討論。

首先，《意見》充分肯定了企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展中的主體作用，肯定了優(yōu)秀企業(yè)家精神。民營企業(yè)家更應(yīng)該帶頭遵紀守法、勤儉節(jié)約、居安思危、不忘初心。

其次，《意見》進一步激活了企業(yè)家加大投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。近年來，蘇寧集團圍繞技術(shù)升級、平臺再造等方面投入了大量資金進行創(chuàng)新研發(fā)，創(chuàng)新的過程并非坦途，但是我們都堅持了下來。

第三，《意見》從精神層面進一步喚醒了企業(yè)家的感恩精神、擔當精神。在蘇寧27年的發(fā)展過程中，我們一直立足產(chǎn)業(yè)，積極參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)、“萬企幫萬村”精準扶貧行動等公益活動，帶動全社會走向共同富裕。截至目前。蘇寧向社會累計捐贈11億元。

第四，《意見》將加速推動企業(yè)投身到國家戰(zhàn)略發(fā)展中去?！兑庖姟繁貙⑦M一步激發(fā)企業(yè)家的愛國熱情，推動企業(yè)為中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。

作為中國民營企業(yè)的一員，蘇寧將以身作則，以實際行動，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢繼續(xù)奮斗，迎接黨的十九大勝利召開。

《意見》是對企業(yè)家期盼的重要回應(yīng)

全國工商聯(lián)第七屆、八屆副主席，新希望集團董事長劉永好

在十九大即將召開之際發(fā)布《意見》，可見黨和政府對企業(yè)家群體的鼓勵和重視。

《意見》規(guī)范了企業(yè)家的行為，對于充分激發(fā)企業(yè)家精神在國民經(jīng)濟中的促進作用，進一步增強市場經(jīng)濟活力有著重大意義?！兑庖姟芬彩菍ζ髽I(yè)家期盼的重要回應(yīng)，對當前弘揚企業(yè)家精神提出了具體要求，對于我們民營企業(yè)具有極強的指導(dǎo)意義。

長期以來，新希望集團在弘揚企業(yè)家精神、履行企業(yè)家責任方面也努力做了一些工作：集團積極弘揚工匠精神，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范企業(yè)，始終致力于“以質(zhì)取勝"。同時，新希望集團長年積極履行社會責任。今年我們已經(jīng)與涼山州政府簽訂協(xié)議，以總額超過20億元人民幣的產(chǎn)業(yè)投資，增加130個村的集體經(jīng)濟收入，帶動超過5000個貧困戶持續(xù)脫貧。

最后，我有三個建議：一是希望民營企業(yè)家們響應(yīng)中央號召，發(fā)起一個"爭做優(yōu)秀企業(yè)家"活動；二是希望每兩年召開一次"中國企業(yè)發(fā)展大會"，以表彰全國優(yōu)秀的企業(yè)家；三是希望抓好文件落實，一視同仁地保護民營企業(yè)家的合法權(quán)益。

我國對企業(yè)家精神的保護進入新階段

恒大集團董事局主席許家印

十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，對激發(fā)和保護企業(yè)家精神作出了一系列決策部署。十九大前夕，黨中央國務(wù)院又發(fā)布了《意見》，這標志著我國對企業(yè)家精神的保護和弘揚進入新的階段。這是前所未有的發(fā)展機遇，我們深受鼓舞，信心倍增。

學習了《意見》后，我的第一點體會是，企業(yè)家要專注做好自己的企業(yè)。要一心一意搞好自己企業(yè)的經(jīng)營、求真務(wù)實做好管理、腳踏實地做好產(chǎn)品，依法依規(guī)走正道，在公平公正的市場競爭中拼搏進取、不斷創(chuàng)新、追求卓越。

恒大就是這樣一步一步走過來的：1996年成立時，集團就確立了“質(zhì)量樹品牌、誠信立偉業(yè)”的企業(yè)宗旨，“艱苦創(chuàng)業(yè)、努力拼搏、無私奉獻、開拓進取”的企業(yè)精神，和“精心策劃、狠抓落實、辦事高效”的恒大工作作風?，F(xiàn)在看來，21年前恒大所提出和倡導(dǎo)的企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)價值觀，和現(xiàn)在所提倡的企業(yè)家精神不謀而合，這是恒大健康發(fā)展的原因。

第二點體會是，企業(yè)家要積極承擔社會責任。飲水思源、回報社會，是民營企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。廣大民營企業(yè)應(yīng)當積極投身光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)，積極投身脫貧攻堅，先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕。

《意見》卸下了企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包袱

全國工商聯(lián)常委，正泰集團董事長南存輝

《意見》的出臺，極大提振了企業(yè)家的發(fā)展信心，也激發(fā)了我們繼續(xù)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性。就如何讓敢拼肯干的企業(yè)家在復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮更大的作用，我談三點體會。

第一，《意見》將持續(xù)激發(fā)企業(yè)家內(nèi)在精神動力。對企業(yè)家而言，時代賦予我們的不僅是積累社會財富，還有創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等重大而光榮的任務(wù)和使命。正泰30多年的發(fā)展讓我認識到，企業(yè)家精神不僅是立身之本，也是企業(yè)生命力、競爭力的根基。

第二，《意見》將有效卸下企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包袱?！兑庖姟分刑岢龅?ldquo;三個弘揚”、“三個營造”，就是要讓企業(yè)家卸下思想包袱、放開手腳、邁出步子，在復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮更大作用。

第三，《意見》進一步豐富了企業(yè)家精神。企業(yè)家精神并非與生俱來，需要不斷總結(jié)、提煉出順應(yīng)時代潮流的優(yōu)秀企業(yè)家精神內(nèi)涵，進而通過引導(dǎo)、培育、傳承，進一步豐富企業(yè)家精神，讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承。

為此，我有三點建議：一是強化輿論宣傳導(dǎo)向；二是完善政策法規(guī)；三是持續(xù)理論探索研究。

學企業(yè)家精神做百年老店

全國工商聯(lián)常委，上海均瑤集團董事長王均金

作為民營企業(yè)家的一份子，學習了《意見》之后，我非常激動，深受鼓舞，就像打了一針“強心劑”，對帶領(lǐng)企業(yè)更好更快發(fā)展充滿信心，更有底氣在中國把企業(yè)做強、做久、做大。

作為一名在改革開放中成長起來的民營企業(yè)家，我更有理由、更有責任、更有信心去踐行《意見》提出的“愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗”、“創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越”、“履行責任、敢于擔當、服務(wù)社會”的企業(yè)家精神，要將這36字牢記在心頭，落實到實踐中，帶領(lǐng)團隊做促進社會主義事業(yè)發(fā)展的有益細胞。

《意見》提出，要引導(dǎo)企業(yè)家弘揚工匠精神，這與均瑤集團始終秉承為社會創(chuàng)造價值，建國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百年老店的企業(yè)使命是一致的。為社會創(chuàng)造價值是均瑤的生存之本，也是我們做企業(yè)最大的社會責任。在日常經(jīng)營過程中，均瑤無論是產(chǎn)品還是服務(wù)，一直在強化“以質(zhì)取勝”，比如吉祥航空的戰(zhàn)略就是定位為HVC，打造高價值的航空公司，以高效率、高品質(zhì)服務(wù)旅客。

20多年的企業(yè)發(fā)展，我們總結(jié)提煉了“一二三四五”方法論。那就是“一使命、兩個恒、三文化、四滿意，五思維”。讓我們的顧客、員工、股東、社會滿意，將是均瑤集團努力的目標。

發(fā)展民族汽車工業(yè)更有信心

全國工商聯(lián)常委，吉利集團董事長李書福

《意見》的下發(fā)，是黨和政府對我們企業(yè)家的關(guān)懷和幫助。我認真研讀了多遍，從中吸取營養(yǎng)，不斷堅定信念，更有信心更好更快地發(fā)展民族汽車工業(yè)。

我感到，《意見》把企業(yè)家的定義定清楚了、講明白了；把企業(yè)家追求中國夢進程中的作用、使命、定位、權(quán)利也講清楚了；把許多沒有想明白、以前沒有解釋清楚的問題都講得清清楚楚、明明白白，讓我們的思想更端正、更有干勁了。

《意見》猶如一個指南針，指引我們沿著正確的道路，朝著國家民族復(fù)興的偉大方向共同努力。作為企業(yè)家，我們既要有自己的夢想，又要明白自己的夢想要和國家夢想緊密結(jié)合起來，必須是民族復(fù)興夢想的組成部分，不能把自身的夢想游離于國家使命和民族復(fù)興夢想之外。

我認為，《意見》通篇貫穿六個字：方向、方法、規(guī)范。“方向”是指企業(yè)家要沿著黨和政府為企業(yè)家指引方向前進；“方法”是指企業(yè)家要努力工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)造商業(yè)奇跡，大膽實踐。企業(yè)家要找到好的方法，為中華民族的偉大復(fù)興努力奮斗；“規(guī)范”就是要依法合規(guī)，建設(shè)新型政商關(guān)系。

我將努力把這六個字運用到今后工作活動當中，按照黨和政府指引的方向前進，不斷尋找方法，努力工作，不斷地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造商業(yè)奇跡。

民營經(jīng)濟發(fā)展迎來又一個春天

全國工商聯(lián)常委，研祥集團董事局主席陳志列

《意見》是中央首次以專門文件的形式明確企業(yè)家精神的地位和價值，這對于我們企業(yè)家來說是一種巨大的鼓舞和褒獎?！兑庖姟访鞔_提出要弘揚企業(yè)家精神，為企業(yè)家營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

《意見》在第二部分第三小條中強調(diào)，要依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)，特別是依法保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，我認為這一點擊中了企業(yè)家群體內(nèi)心中最柔軟的地方，因為知識產(chǎn)權(quán)如果無法保障，就沒有企業(yè)愿意創(chuàng)新。

《意見》在第二部分第五小條中強調(diào)，要依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)，這對于企業(yè)的發(fā)展特別重要。到今天為止，非公有制經(jīng)濟在我國各個地區(qū)的發(fā)展是不均勻的。某些地區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不好的原因之一，就是沒能做到依法保護企業(yè)家的自主經(jīng)營權(quán)。

《意見》第七部分第20條中，強調(diào)引導(dǎo)企業(yè)家積極投身國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)。我是全國工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會的會長，有幸參加到軍民融合這個國家戰(zhàn)略的建設(shè)中去，民營軍工企業(yè)在我國武器裝備現(xiàn)代化進程中扮演著越來越重要的角色。我們將繼續(xù)建設(shè)好軍民供需雙方的交流合作平臺，促進優(yōu)勢資源的對接與拓展，為推進“民參軍”進程、促進民營軍工企業(yè)多做貢獻而不懈的努力。

我相信，民營企業(yè)家感黨恩、報黨情的熱忱付諸實際行動后，一定會給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的新的起色和新的變化，民營經(jīng)濟的發(fā)展會迎來又一個春天。

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求

時代集團公司總裁王小蘭

在黨的十九大即將召開之際，我們驚喜地迎來了《意見》的公布。之所以覺得驚喜，緣于這是中央首次以發(fā)文的形式明確了企業(yè)家精神的地位和價值；發(fā)文的時間也讓我們深感意外，十九大之前作出這樣重要的決定，彰顯出我們黨在帶領(lǐng)全黨、全國人民即將邁入新的征程之際，抓住了經(jīng)濟社會最基本單元“企業(yè)”端的供給側(cè)改革，通過發(fā)揮企業(yè)家作用，弘揚企業(yè)家精神，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，激發(fā)國有、民營各類企業(yè)的發(fā)展活力，以形成全社會不可阻擋的創(chuàng)新力。我作為黨員企業(yè)家，倍感驕傲與自豪。

《意見》第15條中提到，要“激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求”。作為活躍在中關(guān)村的企業(yè)家，我正踐行著“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求”的目標。

“互聯(lián)網(wǎng)+”下的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是跨界的創(chuàng)新活動，既不能因制度缺失或管理的灰色地帶就為所欲為，更不能利用制度漏洞獲取不當利益；如何讓新經(jīng)濟的紅利惠及更多的社會大眾，是擺在企業(yè)與政府面前的新課題。

學習文件，如沐春風。我們要堅定信心，奮發(fā)圖強，不斷進取，迎接新的挑戰(zhàn)，為促進社會可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的全部力量。

讓商會成為貫徹落實《意見》的有效載體

天津市政協(xié)副主席、天津市工商聯(lián)主席黎昌晉

《意見》公布后，天津市工商聯(lián)及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子和部分商會會長座談會，傳達文件精神，交流學習感受，聽取企業(yè)家反響，研究貫徹落實舉措。

《意見》充分體現(xiàn)了習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略?！兑庖姟犯叨仍u價、充分肯定了企業(yè)家重要作用，充分闡述了企業(yè)家精神內(nèi)涵，對工商聯(lián)商會組織加強企業(yè)家教育培養(yǎng)提出了要求，對踐行優(yōu)秀企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用指明了方向。

《意見》充分體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向。針對社會各界關(guān)注、企業(yè)家關(guān)心的問題，及時做出了回應(yīng)，提出了一系列針對性極強的新舉措。企業(yè)家們感到十分“解渴”“接地氣”，對今后企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善充滿信心。

天津市工商聯(lián)將在全國工商聯(lián)的指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，把學習貫徹《意見》精神，推動《意見》落實，作為當前和今后一個時期的首要任務(wù)。

首先，要采取多種方式，深入學習宣傳貫徹《意見》精神。其次，發(fā)揮工商聯(lián)職能優(yōu)勢，進一步暢通政企對接溝通渠道。同時，加強與有關(guān)職能部門協(xié)作，積極實施優(yōu)秀企業(yè)家培育工程。還要加強商會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工商聯(lián)對商會協(xié)會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)管理、監(jiān)督職能，使其成為貫徹落實《意見》的有效載體。

工商聯(lián)要保護企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情

四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記鐘家霖

《意見》以專門文件明確了企業(yè)家精神的地位和價值。我結(jié)合四川工商聯(lián)工作實際，圍繞《意見》談三點學習感受。

首先，《意見》出臺后，企業(yè)家反響熱烈。從企業(yè)家們的留言和評論來看，主要表達了兩個觀點：一是認為《意見》的出臺來得非常及時，給大家吃了一顆“定心丸”；二是認為《意見》出臺后最關(guān)鍵的是要“落實到位”。

其次，《意見》出臺具有特殊意義?！兑庖姟放c習總書記“3.4”重要講話一脈相承，共同構(gòu)成工商聯(lián)促進“兩個健康”主題工作的方向指引和行動指南。

最后，為貫徹落實《意見》，工商聯(lián)作為民營企業(yè)的“娘家”，更需要從高處著眼、深處用勁、實處發(fā)力，發(fā)揮更大促進作用。

一要強化“服務(wù)”，重在營造“環(huán)境”。要充分發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系非公企業(yè)家的紐帶橋梁作用，建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動機制。

二要深化“培育”，重在提振“精神”。要科學研究制定未來五年教育培訓(xùn)規(guī)劃，全面提高民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的思想政治素質(zhì)和履職盡責能力，保護他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。

三要加強“領(lǐng)導(dǎo)”，重在發(fā)揮“作用”。要進一步加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強商協(xié)會黨建工作，進一步加強對黨員企業(yè)家的日常教育管理和監(jiān)督，樹牢“四個意識”，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治規(guī)矩，引導(dǎo)企業(yè)家時刻把愛黨、憂黨、興黨、護黨貫穿到經(jīng)營管理中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和引領(lǐng)示范作用，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展不懈奮斗。

延伸閱讀：

中共中央 國務(wù)院
關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見
（2017年9月8日）

企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。改革開放以來，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場競爭中迅速成長，一大批具有核心競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為此，提出以下意見。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，著力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，引導(dǎo)企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會，調(diào)動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮企業(yè)家作用，為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。

2．基本原則

——模范遵紀守法、強化責任擔當。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，更好發(fā)揮企業(yè)家遵紀守法、恪盡責任的示范作用，推動企業(yè)家?guī)ь^依法經(jīng)營，自覺履行社會責任，為建立良好的政治生態(tài)、凈化社會風氣、營造風清氣正環(huán)境多作貢獻。

——創(chuàng)新體制機制、激發(fā)生機活力。營造“親”“清”新型政商關(guān)系，創(chuàng)新政企互動機制，完善企業(yè)家正向激勵機制，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，增強企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力。

——遵循發(fā)展規(guī)律、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持黨管人才，遵循市場規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律，完善精準支持政策，推動政策落地實施，堅定企業(yè)家信心，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期，營造法治、透明、公平的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。

——注重示范帶動、著力弘揚傳承。樹立和宣傳企業(yè)家先進典型，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，強化年輕一代企業(yè)家的培育，讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承。

二、營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境

3．依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)。全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見，認真解決產(chǎn)權(quán)保護方面的突出問題，及時甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析侵害產(chǎn)權(quán)案例，總結(jié)宣傳依法有效保護產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗、好案例。在立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)，加快建立依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的長效機制。研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補償救濟機制。

4．依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益。探索在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下以知識產(chǎn)權(quán)的市場價值為參照確定損害賠償額度，完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則。探索建立非訴行政強制執(zhí)行綠色通道。研究制定商業(yè)模式、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法。

5．依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。企業(yè)家依法進行自主經(jīng)營活動，各級政府、部門及其工作人員不得干預(yù)。建立完善涉企收費、監(jiān)督檢查等清單制度，清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動，細化、規(guī)范行政執(zhí)法條件，最大程度減輕企業(yè)負擔、減少自由裁量權(quán)。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會商會的權(quán)利。研究設(shè)立全國統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺。

三、營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境

6．強化企業(yè)家公平競爭權(quán)益保障。落實公平競爭審查制度，確立競爭政策基礎(chǔ)性地位。全面實施市場準入負面清單制度，保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。反對壟斷和不正當競爭，反對地方保護，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境，促進各種所有制經(jīng)濟依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

7．健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵約束機制。堅守契約精神，強化企業(yè)家信用宣傳，實施企業(yè)誠信承諾制度，督促企業(yè)家自覺誠信守法、以信立業(yè)，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。利用全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合在工商、財稅、金融、司法、環(huán)保、安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會商會等部門和領(lǐng)域的企業(yè)及企業(yè)家信息，建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

8．持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡約性。推行監(jiān)管清單制度，明確和規(guī)范監(jiān)管事項、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，有效避免選擇性執(zhí)法。推進綜合監(jiān)管，加強跨部門跨地區(qū)的市場協(xié)同監(jiān)管。重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域積極探索跨部門綜合執(zhí)法。探索建立鼓勵創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式。清除多重多頭執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負擔。

四、營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

9．構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。各級黨政機關(guān)干部要坦蕩真誠同企業(yè)家交往，樹立服務(wù)意識，了解企業(yè)經(jīng)營情況，幫助解決企業(yè)實際困難，同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關(guān)系。鼓勵企業(yè)家積極主動同各級黨委和政府相關(guān)部門溝通交流，通過正常渠道反映情況、解決問題，依法維護自身合法權(quán)益，講真話、談實情、建諍言。引導(dǎo)更多民營企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關(guān)系的模范，更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

10．樹立對企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。對國有企業(yè)家以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力等為目標、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現(xiàn)的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

11．營造積極向上的輿論氛圍。堅持實事求是、客觀公正的原則，把握好正確輿論導(dǎo)向，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

五、弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神

12．引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想信念。加強對企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家的理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，開展優(yōu)良革命傳統(tǒng)、形勢政策、守法誠信教育培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)家國家使命感和民族自豪感，引導(dǎo)企業(yè)家正確處理國家利益、企業(yè)利益、員工利益和個人利益的關(guān)系，把個人理想融入民族復(fù)興的偉大實踐。

13．強化企業(yè)家自覺遵紀守法意識。企業(yè)家要自覺依法合規(guī)經(jīng)營，依法治企、依法維權(quán)，強化誠信意識，主動抵制逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環(huán)境、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，不做偷工減料、缺斤短兩、以次充好等虧心事，在遵紀守法方面爭做社會表率。黨員企業(yè)家要自覺做遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的模范。

14．鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風貌。激勵企業(yè)家自強不息、勤儉節(jié)約，反對享樂主義，力戒奢靡之風，保持健康向上的生活情趣。企業(yè)發(fā)展遇到困難，要堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、奮發(fā)圖強。企業(yè)經(jīng)營成功，要居安思危、不忘初心、謙虛謹慎。樹立不進則退、慢進亦退的競爭意識。

六、弘揚企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神

15．支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護企業(yè)家拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為終身追求，增強創(chuàng)新自信。提升企業(yè)家科學素養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)家在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的重要作用。吸收更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃、計劃、標準制定和立項評估等工作，向企業(yè)開放專利信息資源和科研基地。引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，探索建立創(chuàng)業(yè)保險、擔保和風險分擔制度。

16．引導(dǎo)企業(yè)家弘揚工匠精神。建立健全質(zhì)量激勵制度，強化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識，鼓勵企業(yè)家專注專長領(lǐng)域，加強企業(yè)質(zhì)量管理，立志于“百年老店”持久經(jīng)營與傳承，把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細，以工匠精神保證質(zhì)量、效用和信譽。深入開展質(zhì)量提升行動。著力培養(yǎng)技術(shù)精湛技藝高超的高技術(shù)人才，推廣具有核心競爭力的企業(yè)品牌，扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強做優(yōu)，樹立具有一流質(zhì)量標準和品牌價值的樣板企業(yè)。激發(fā)和保護老字號企業(yè)企業(yè)家改革創(chuàng)新發(fā)展意識，發(fā)揮老字號的榜樣作用。

17．支持企業(yè)家追求卓越。弘揚敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風險的精神，支持企業(yè)家敏銳捕捉市場機遇，不斷開拓進取、拼搏奮進，爭創(chuàng)一流企業(yè)、一流管理、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)和一流企業(yè)文化，提供人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新的具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，在市場競爭中勇立潮頭、脫穎而出，培育發(fā)展壯大更多具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

七、弘揚企業(yè)家履行責任敢于擔當服務(wù)社會的精神

18．引導(dǎo)企業(yè)家主動履行社會責任。增強企業(yè)家履行社會責任的榮譽感和使命感，引導(dǎo)和支持企業(yè)家奉獻愛心，參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、應(yīng)急救災(zāi)等，支持國防建設(shè)，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進就業(yè)、關(guān)愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)等方面發(fā)揮更加重要的作用。國有企業(yè)家要自覺做履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任的模范。

19．鼓勵企業(yè)家干事?lián)敗＜ぐl(fā)企業(yè)家致富思源的情懷，引導(dǎo)企業(yè)家認識改革開放為企業(yè)和個人施展才華提供的廣闊空間、良好機遇、美好前景，先富帶動后富，創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益和社會效益。引導(dǎo)企業(yè)家認識把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在振興和發(fā)展實體經(jīng)濟等方面作更大貢獻。激發(fā)國有企業(yè)家服務(wù)黨服務(wù)國家服務(wù)人民的擔當精神。國有企業(yè)家要更好肩負起經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

20．引導(dǎo)企業(yè)家積極投身國家重大戰(zhàn)略。完善企業(yè)家參與國家重大戰(zhàn)略實施機制，鼓勵企業(yè)家積極投身“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施，參與引進來和走出去戰(zhàn)略，參與軍民融合發(fā)展，參與中西部和東北地區(qū)投資興業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間。

八、加強對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實服務(wù)

21．以市場主體需求為導(dǎo)向深化“放管服”改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，在更大范圍、更深層次上深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。建立健全企業(yè)投資項目高效審核機制，支持符合條件的地區(qū)和領(lǐng)域開展企業(yè)投資項目承諾制改革探索。優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)項目的辦事流程，推進窗口單位精準服務(wù)。

22．健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。建立政府重大經(jīng)濟決策主動向企業(yè)家問計求策的程序性規(guī)范，政府部門研究制定涉企政策、規(guī)劃、法規(guī)，要聽取企業(yè)家的意見建議。保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，基于公共利益確需調(diào)整的，嚴格調(diào)整程序，合理設(shè)立過渡期。

23．完善涉企政策和信息公開機制。利用實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等線上線下載體，建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度。加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度。強化涉企政策落實責任考核，充分吸收行業(yè)協(xié)會商會等第三方機構(gòu)參與政策后評估。

24．加大對企業(yè)家的幫扶力度。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門、國資監(jiān)管機構(gòu)和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會等作用，建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動機制，定期組織企業(yè)家座談和走訪，幫助解決企業(yè)實際困難。對經(jīng)營困難的企業(yè)，有關(guān)部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會等要主動及時了解困難所在、發(fā)展所需，在維護市場公平競爭的前提下積極予以幫助。支持再次創(chuàng)業(yè)，完善再創(chuàng)業(yè)政策，根據(jù)企業(yè)家以往經(jīng)營企業(yè)的納稅信用級別，在辦理相關(guān)涉稅事項時給予更多便捷支持。加強對創(chuàng)業(yè)成功和失敗案例研究，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供借鑒。

九、加強優(yōu)秀企業(yè)家培育

25．加強企業(yè)家隊伍建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。遵循企業(yè)家成長規(guī)律，加強部門協(xié)作，創(chuàng)新工作方法，加強對企業(yè)家隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，將培養(yǎng)企業(yè)家隊伍與實施國家重大戰(zhàn)略同步謀劃、同步推進，鼓勵支持更多具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才脫穎而出，在實踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。

26．發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用。總結(jié)優(yōu)秀企業(yè)家典型案例，對愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務(wù)社會等有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家，以適當方式予以表彰和宣傳，發(fā)揮示范帶動作用。強化優(yōu)秀企業(yè)家精神研究，支持高等學校、科研院所與行業(yè)協(xié)會商會、知名企業(yè)合作，總結(jié)富有中國特色、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長規(guī)律。

27．加強企業(yè)家教育培訓(xùn)。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加快建立健全企業(yè)家培訓(xùn)體系。支持高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會商會等開展精準化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，全面增強企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機會、整合資源、創(chuàng)造價值、回饋社會的能力。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，支持發(fā)展創(chuàng)客學院，發(fā)揮企業(yè)家組織的積極作用，培養(yǎng)年輕一代企業(yè)家。加大黨校、行政學院等機構(gòu)對企業(yè)家的培訓(xùn)力度。搭建各類企業(yè)家互相學習交流平臺，促進優(yōu)勢互補、共同提高。組織開展好企業(yè)家活動日等形式多樣的交流培訓(xùn)。

十、加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

28．加強黨對企業(yè)家隊伍的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。增強國有企業(yè)家堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、主動抓企業(yè)黨建意識，建好、用好、管好一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊伍。教育引導(dǎo)民營企業(yè)家擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)黨建工作。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機制，積極探索黨建工作多種方式，努力擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

29．發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用。強化對黨員企業(yè)家日常教育管理基礎(chǔ)性工作，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育黨員企業(yè)家牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅定理想信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中，率先垂范，用實際行動彰顯黨員先鋒模范作用。

各地區(qū)各部門要充分認識營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的重要性，統(tǒng)一思想，形成共識和合力，制定和細化具體政策措施，加大面向企業(yè)家的政策宣傳和培訓(xùn)力度，狠抓貫徹落實。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)方面分解工作任務(wù)，對落實情況定期督察和總結(jié)評估，確保各項舉措落到實處、見到實效。

來源：全國工商聯(lián)宣教部

編輯：攀西商界網(wǎng)新聞資訊中心